重庆市巴南区人大常委会2025年监督工作计划

重庆市巴南区人大常委会

2025年监督工作计划

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。区人大常委会监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实市委提出的“持续提升监督质效”“人大监督取得显著效果”工作要求，聚焦防范经济金融风险、深化国资国企改革、优化营商环境、整治群众身边不正之风和腐败问题等重点工作，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，为“强党建、拼经济、抓落实”主题年行动和“一区五城”建设贡献人大监督力量。

一、准确把握人大监督工作着力点

1.坚定人大监督正确方向。用实际行动将坚持党对人大工作的全面领导、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神落实到人大监督工作的全过程各方面，每项监督议题启动前，牵头委室应当组织调研组、执法检查组、视察组成员先行学习习近平总书记对该领域工作的指示批示及有关论述，带着总书记的要求开展人大监督工作，通过人大监督推动总书记的指示批示精神在巴南大地上真正落到实处。

2.聚焦改革发展中心大局。紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、加快建设“六区一高地”和区委“强党建、拼经济、抓落实”主题年行动及“一区五城”建设，逐项抓好贯彻落实全国人民代表大会成立70周年庆祝大会精神任务清单的闭环落实，全年开展监督议题不少于30项，推动党中央、市委和区委决策部署在巴南上下贯通、全面执行。监督议题由办公室牵头拟定，计划3月份正式印发。

3.持续增强人大监督刚性。进一步完善区人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，探索建立人大监督与监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督贯通融合工作机制，找准“接口”打造硬核监督成果。区人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制由区人大监察法制委（常委会法工委）负责修订，安排在3月份举行的主任会议上审议通过。多方监督协同机制由预算工委牵头起草，拟根据工作进度安排在上半年的主任会议上审议通过后实施。

4.完善监督闭环工作机制。从本年度起，严格落实《区人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定，对2024年9月以来发出的审议意见的研究处理情况报告，由承办委室进行审查并提出审查报告，与研究处理情况报告一并印发常委会组成人员。根据审查报告建议，常委会会议选择个别研究处理情况报告听取和审议，并开展满意度测评，必要时作出决议决定。跟进市人大常委会工作进度，建立闭环监督工作制度，健全完善从审议、交办、督办、反馈到满意度测评、社会公开的全链条闭环监督体系，拟安排在12月份举行的常委会会议上审议。

二、监督推动宪法法律有效实施

5.坚持宪法的国家根本法地位。学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。严格落实宪法宣誓制度，开展好宪法宣传周活动，为推动全区经济社会高质量发展营造良好法治环境。相关活动拟安排在12月份开展，由区人大监察法制委（常委会法工委）负责做好相关工作。

6.扎实开展备案审查工作。及时向市人大常委会报送备案区人大常委会规范性文件，做到应备尽备。推动“规范性文件融e查”贯通运用，切实提高备案审查工作水平。积极推进双重备案，打通规范性文件全生命周期监督，扎实做好区政府及其办公室、区法院、区检察院、镇人大规范性文件备案审查工作，形式审查与实质性审查并重，着力提升审查质量。积极向市人大常委会法制工委、备案审查工委报送纠错案例。认真落实备案审查专项报告制度，听取审议关于2024年度备案审查工作情况的报告，报告拟安排在4月份举行的区人大常委会会议上听取和审议，由区人大监察法制委（常委会法工委）负责做好相关工作。

7.开展法律法规实施情况检查。与市人大联动开展《重庆市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》执法检查，执法检查报告拟安排在6月份举行区人大常委会会议上听取和审议，由区人大常委会农工委做好相关工作。分别成立区人大常委会执法检查组，检查《重庆市工伤保险条例》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国旅游法》实施情况，拟分别安排在4月份、6月份、8月份举行的区人大常委会会议上听取和审议，由区人大社会建设委、财经委、教科文卫委分别做好相关工作，执法检查方案经过主任会议审议后实施。

8.着力推进法治政府建设。听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告、关于深化镇（街道）综合行政执法改革工作的报告，重点关注行政执法、行政复议、基层治理等方面的工作情况。拟分别安排在4月份、6月份举行的区人大常委会会议上报告，由区人大监察法制委、常委会法工委负责做好相关工作。在强化区级层面监督的同时，授权人大街道工委对街道办事处及政府派驻机构工作开展评议等监督，提升法治政府建设整体水平。

三、认真履行财政经济监督职责

9.加强规划计划执行情况监督。8月份举行的区人大常委会会议将听取和审议区政府关于2025年1—6月预算执行情况的报告，重点关注计划执行是否贯彻落实党中央决策和市委、区委要求，是否落实人代会决议要求，计划主要指标完成和主要措施落实情况，重点任务和重大项目进展情况，计划执行存在的主要困难、问题和原因，以及下一步工作措施。10月份举行的区人大常委会会议拟听取和审议区政府关于“十五五”规划纲要编制情况的报告、“十四五”规划重大项目及有关专项任务完成情况的报告。常委会审议后“十五五”规划纲要由区政府提请2026年初召开的人民代表大会审查批准。以上报告相关工作由区人大财经委负责。

10.加强预算决算审查监督。制订《巴南区人大常委会预算绩效管理监督办法》。听取和审议区政府关于2025年1—6月预算执行情况的报告。重点关注预算执行的均衡性、重要政策和重点项目、运行发展趋势等，强化预算执行和绩效管理。审查批准2024年区本级决算，听取审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，推动健全审计整改长效机制，严肃财经纪律。上述报告拟安排在8月份举行的区人大常委会会议上听取和审议，由区人大常委会预算工委负责做好相关工作。11月份开展部分预算项目绩效听证会，12月份主任会议听取区政府关于2026年预算编制情况的汇报。

11.强化国有资产管理、债务管理监督。实施国有资产管理联网监督。8月份举行的区人大常委会会议听取审议区政府关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告、审议区政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告。修订《巴南区人大常委会政府债务监督办法》，7月份的主任会议上听取区政府关于2025年上半年政府债务管理情况的报告、区政府平台公司债务相关情况的专题报告，12月份举行的常委会会议听取审议区政府关于2025年度政府债务管理情况的报告。以上报告相关工作由区人大常委会预算工委负责。

四、监督助推经济社会高质量发展

12.助推重大战略落地落实。持续推进《重庆市巴南区人大常委会助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实工作方案》的实施，届内第三次听取审议区政府关于推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”情况的报告，听取审议区政府关于西部陆海新通道建设暨商贸服务型国家物流枢纽建设情况的报告，分别安排在6月份、12月份举行的常委会会议上听取和审议，由区人大财经委、常委会预算工委负责做好相关工作。

13.助力三次产业水平持续提升。6月份举行的常委会会议上听取审议区政府关于加快科技创新推进情况的报告，10月份举行的常委会会议上围绕创建重庆市低空经济示范区作出决定。3月、5月、7月、10月、11月份的主任会议分别听取区政府关于全区数字重庆建设情况的报告、关于现代生产性服务业发展情况的报告、在区金融机构服务巴南高质量发展情况的报告、关于打造体育消费和赛事经济情况的报告、关于完善城乡融合发展体制机制工作情况的报告、《关于推进生产供销信用“三位一体” 改革构建新型为农服务体系的实施方案》实施情况的报告，视察重庆国际生物城创新药产业生态圈建设情况、全区城乡结合部中小微企业安全生产情况，由区人大财经委等议题牵头委室分别做好相关工作。

14.助推生态环境状况持续改善。4月份举行的常委会会议上听取审议区政府关于2024年度全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告，重点关注2024年度环境状况和环境保护目标完成情况，尤其是大气污染防治工作情况。7月、11月的主任会议分别听取区政府关于中央第三轮环保督察反馈问题整改情况的报告、关于生态文明建设情况的报告、关于国家储备林建设情况的报告，由区人大财经委、常委会农工委分别做好相关工作。

15.监督推进民生改善。听取审议区政府关于2025年度票决民生实事项目实施情况的报告、关于《巴南区教育事业发展“十四五”规划》执行情况的报告、关于《巴南区卫生健康发展“十四五”规划》执行情况的报告，拟分别安排在6月、8月、10月份举行的常委会会议上听取和审议。开展全区殡葬领域管理与改革工作情况专题调研、就业服务体系建设专题调研，拟在6月、8月份的主任会议上审议调研报告。常委会对巴南区征地拆迁安置房建设情况、三峡后续建设项目、巴南区中西医结合眼科医院建设情况分别进行视察。由教科文卫委等议题承办委室分别做好相关工作。

16.加强监察、司法工作监督。听取审议区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，推进解决群众反映强烈的突出问题。报告拟安排在年中人代会上听取和审议，扩大代表参与度，提升监督实效性。年中人代会听取审议区法院、区检察院上半年工作情况报告。由区人大监察法制委、常委会法工委做好相关工作。

在强化法律监督、工作监督的同时，一方面加强对人大任命人员的监督；另一方面围绕深化打造全过程人民民主基层单元开展监督，总结践行全过程人民民主基层实践中的做法成效，分析查找存在的差距不足，待《重庆市人大常委会关于深化打造全过程人民民主特色基层单元的决定》出台后，严格执行市人大常委会工作部署的各项任务。由区人大常委会代表工委负责组织和实施。

附件：重庆市巴南区人大常委会2025年监督计划安排表

重庆市巴南区人大常委会2025年监督计划安排表