重庆市巴南区人大常委会工作报告

重庆市巴南区人大常委会工作报告

——2025年1月15日在重庆市巴南区第十九届人民代表大会

第六次会议上

重庆市巴南区人民代表大会常务委员会主任  刘永全

各位代表：

我受区十九届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年。一年来，在区委坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕国之大者、市之要事、区之重点、民之所愿，认真履行宪法法律赋予的职权，着力打造践行全过程人民民主区域标杆，圆满完成区十九届人大四次会议确定的各项目标任务，人大工作取得新进步、展现新气象。全年共召开常委会会议12次、审议议题92项，审议专项工作报告26个，开展执法检查4项、集中视察8项、专题调研10项，依法补选市区人大代表26名，任免国家机关工作人员91人次，修订制定人大工作制度19项。

一年来，着力推进五方面工作：

一、高站位把牢政治方向，着力坚持党对人大工作的全面领导

坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则。区人大常委会始终坚持深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握人大工作正确政治方向。区委高度重视和支持人大工作，及时研究解决人大工作中的重大问题，为人大履职提供坚强有力的政治保证。

（一）持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度，组织12次理论学习中心组专题学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，召开6次专题会议研究细化实化工作举措，形成109项任务清单，按年度务实推进、闭环落实。

（二）始终牢记“国之大者”。深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦国家重大战略部署，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”谋划推动区人大工作。及时修订《区人大常委会党组工作规则》，全年召开党组会议24次，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真落实重大事项请示报告制度，向区委请示报告重大事项41件次，保证人大各项工作始终在党的领导下进行。

（三）深入推进党纪学习教育。组织专题读书班，开展5次专题集中学习，以个人自学、集中领学、专题党课等形式原原本本学条例，自觉学纪、知纪、明纪、守纪。坚持以案促治，推动区人大常委会党组班子整改销号问题11个。坚持靶向思维、问题导向，组织“以案四说”警示教育，增强崇德向善、依法办事、廉洁从政、担当尽责的意识自觉。

二、高效能依法行使职权，着力助推巴南在新重庆建设中展现大区担当

服务中心大局是人大工作的鲜明主题。区人大常委会坚持聚焦全区重大战略、重点任务、重要工作，与“一府一委两院”同题共答、同力共促，推动在谱写中国式现代化重庆篇章中展现巴南更大作为。

（一）推动巴南在打造“西部地区高质量发展先行区”上展现更大作为。助推市委“一号工程”。与市人大上下联动，全力助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实。与温江区人大常委会深度合作，交流互动、扩面提档，助推两地资源共享、科技成果跨区域转化。听取审议区政府关于成渝地区双城经济圈“十项行动”专项报告，开展“川渝通办”事项落实情况专题调研，推动全区在唱好新时代西部“双城记”中取得更大突破性进展、打造更多标志性成果。助推全区加快构建现代化产业体系。2次听取区政府关于“稳存量创增量”攻坚年工作推进情况专项报告，督促政府摸清底数、厘清需求、加速落实。听取区政府关于深化“亩均论英雄”改革和推进制造业高质量发展、在区金融机构服务巴南高质量发展、全区数字经济发展等工作报告，开展《中华人民共和国促进科技成果转化法》《重庆市促进科技成果转化条例》执法检查，推进“1246”现代制造业集群体系持续壮大。本届内第二次听取审议区政府关于国际生物城三年行动计划推进情况报告，全力推动打造生物医药国家创新型产业集群。助推全区经济平稳健康发展。严格落实《关于加强经济工作监督的决定》，加强国民经济和社会发展计划执行情况监督、预算审查监督、国资管理监督，审查批准决算、年度预算调整方案，财经监督工作质效持续提升。加强审计查出问题整改监督，立行立改的问题已完成整改96.7%，推动扎实做好审计整改“下半篇文章”。依法加强对政府债务监督，听取审议政府债务管理情况报告，筑牢金融财政风险防控底线。

（二）推动巴南在打造“内陆开放国际合作引领区”上展现更大作为。聚焦建设商贸服务型国家枢纽。听取审议区政府关于西部陆海新通道建设暨重庆公路物流基地公司创建枢纽经济区情况专项报告，助力构建“公、铁、水”多式联运体系。聚焦建设国家消费中心城市。听取审议区政府关于推进国际消费中心城市建设及对外开放情况专项报告，视察巴滨文旅项目建设情况，围绕依托华熙LIVE·鱼洞打造国内有影响力的演出承办地和区域文体消费新高地推进情况开展专题调研，推动全区打造大型演出、体育赛事西部高地，全区消费繁荣度、国际知名度持续提升。

（三）推动巴南在打造“全面深化改革先行区”上展现更大作为。助力打好“三攻坚一盘活”改革突破攻坚战。制定《关于贯彻落实区委“三攻坚一盘活”改革突破实施意见加强人大监督的工作方案》，开展“小切口”专题调研，围绕重点任务开展跟踪监督，2次听取区政府专项工作报告，提出针对性工作建议，推动啃下改革攻坚“硬骨头”。助力优化营商环境。听取区政府关于招商引资工作报告，视察全区优化营商环境工作情况，督促政府扎实开展“巴心助企巴实服务”行动，深化推进“一件事一次办”“一类事一站办”和“三服务”机制，切实为企业提供高效服务、干净服务、增值服务。助力民营经济发展。开展涉不平等对待企业的决议决定专项清理，常态开展联系重点民营企业“三服务”，开展助企纾困落实情况专项调研，千方百计为企业解难题、办实事。

（四）推动巴南在打造“超大城市现代化治理示范区”上展现更大作为。推进宪法实施和监督。开展“宪法宣传周”活动，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神、推动宪法实施。开展行政规范性文件“双重备案”试点，全年向市人大常委会报送区人大常委会规范性文件6件、废止区人大常委会规范性文件8件；备案审查“一府两院”规范性文件33件、镇人大规范性文件12件，提出审查建议10条，做到有件必备、有备必审、有错必纠。积极参与立法、修法意见征集，对监督法、代表法、市法律援助条例等多部法律法规提出建议34条，推动基层实践经验融入法制建设大局。推进依法治区建设。听取审议区政府关于法治政府建设，“一府两院”关于涉未成年人犯罪打击、审判、检察工作情况报告，推动“一府两院”依法行政、公正司法。出台《选举和任命的国家机关工作人员履职监督办法》，组织任前表态发言11人、宪法宣誓46人，开展履职情况报告和满意度测评11人次，促进国家机关工作人员忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法。推进群众信访办理。全年受理来信来访117件，做到件件有交办、事事有回音，积极纾解民怨、维护和谐稳定。推进基层精细化治理。开展矛盾纠纷多元化解、物业管理工作专题调研，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。市区镇（街道）三级人大联动开展《重庆市养犬管理条例》执法检查，促进依法文明养犬，犬只扰民和伤人警情总量同比下降。推进韧性城市建设。听取审议全区安全生产工作情况专项报告，开展《中华人民共和国消防法》执法检查，推动安全生产数字化监管场景建设、重大风险监测预警机制建设、大型商业综合体消防安全等工作，确保牢牢守住城市安全底线。

（五）推动巴南在打造“城乡融合发展乡村振兴示范区”上展现更大作为。突出新型城镇化建设。听取区政府关于城市管理工作情况报告，视察全区城市更新暨老旧小区改造工作推进情况，推动城区市政设施、老旧小区提档升级。突出乡村全面振兴。听取区政府关于推进“双高”农业工作情况报告，专题调研高标准农田建设、松材线虫病防控工作，视察全区城乡融合发展暨巴适小院创建工作，推动迭代实施“四千行动”，加快建设巴渝和美乡村示范区。突出民生福祉改善。听取审议区政府关于“保交楼、稳民生”落实情况、推进紧密型城市医疗集团国家试点工作等专项报告，视察全区民办教育、双拥工作，专题调研全区大健康医旅融合产业发展情况，推动建立健全更优质、更均衡、更公平、更普惠的基本公共服务体系。与市、镇街人大联动开展《重庆市村镇供水条例》执法检查，推动全区农村自来水普及率明显提升。

（六）推动巴南在打造“美丽中国建设先行区”上展现更大作为。开展生态环保“年检”。听取审议区政府关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，聚焦黄溪河“清水绿岸”治理提升工程、千江凌云小区黑臭水体治理工程等开展重点调研，督促打好污染防治攻坚战。推动长江经济带高质量发展。视察全区推进长江经济带高质量发展情况，重点关注重庆数智产业园绿色园区建设、大山村水质净化站运营等情况，深入推进企业绿色低碳转型发展。健全生态环保监督责任落实机制。出台《区人大常委会关于镇（街道）人大加强生态环境保护监督工作的指导意见》，在23个镇街全面推行生态环境工作报告制度，着力破解生态环保问题被动发现现象，凝聚合力守护巴南生态底色。

三、高起点推进改革创新，着力打造践行全过程人民民主基层单元

坚持和发展全过程人民民主，是人大工作保持生机活力的关键所在。区人大常委会聚焦健全全过程人民民主市域实践制度体系打造标志性成果目标，以民主与法制领域专项改革任务为牵引，围绕人大所能、代表所长、民众所盼搭平台强联动，打造描绘巴南践行全过程人民民主的生动画卷。

（一）做实三类会议改革。实行“年中会议制”。举行首次“年中人代会”，听取“一府两院”半年工作情况报告，听取审议区政府关于药品耗材集中带量采购工作情况，更加注重扩大政治参与、凝聚思想共识、展示民生温度，相关情况得到市人大常委会领导肯定性批示，被新华社《瞭望》周刊报道。扩面镇人大“‘3+N’季会制”。规范镇人民代表大会议事规则和议题内容，全区14个镇共召开代表大会56次、听取审议专项工作93项，实现会议质量和数量“双提升”，镇人大职能作用发挥更加充分。升级街道议事代表会议制度。着力提升议事代表素质、议事会议质效、会议保障水平，形成“三个覆盖”“三个规范”“三个落实”的工作机制，经验做法被《中国人大》、市《人大信息》刊载。全区9个街道共确定议事代表614名，累计召开议事代表会议28次，有效拓宽人民群众有序参与基层治理渠道。

（二）做强三个民主平台。积极打造基层立法联系点。指导重庆公路物流基地有限公司成功申报市人大常委会基层立法联系点，把“立法民意直通车”开进国家物流枢纽。高标准打造基层立法联系点阵地，全区设立信息采集点34个，组建一支99人的信息采集员队伍，搭建起跨区域、跨领域、跨行业的“全覆盖式”立法征询工作网络。迭代升级代表之家（站、点）。围绕建设、使用、功能、手段和管理等五个方面，全面升级23个代表之家、119个代表活动站、94个民情联络点，引导代表就近就地参加代表家站点活动，形成代表常来、实事常办、群众常赞的工作品牌，工作经验被市人大《联络工作动态》刊载。创新搭建双向联系平台。采取“固定+自选”方式，65个区国家机关和有关单位分别固定联系5名以上区人大代表，实现双向联系“全覆盖”，代表与国家机关的联系更加密切。

（三）做靓三项特色品牌。推动民生实事项目人大代表票决制走深走实。听取审议区政府关于2024年度票决区级重点民生实事项目落实情况及建立民生诉求动态响应机制情况的专项报告，加强跟踪督办，推动10件民生实事办出实效、赢得认可。率先探索并全面推行镇（街道）民生实事项目人大代表（议事代表）票决（票选）“三三三”工作法，推动民生实事真正实现“民有所呼、人大有应、政府有为”，获评巴南区十大创新实践案例。推动代表民主议事制度全面铺开。创新构建吸纳民意、汇聚民智工作新机制，全区建成人大代表民主议事场所258处，组织镇街人大围绕物业管理、群众参与森林防火等主题累计开展议事活动641场、参与代表2500余人次、参与群众11600余人次，形成群众点单、代表接单、部门领单工作新常态。区人大常委会及时汇总代表建议转交区政府办理，3次向区委专题报告均得到何友生书记批示，推动了一批群众急难愁盼问题有效解决。推动预算绩效听证更富成效。深化预算审查监督，在全市率先开展预算绩效听证，组织人大代表、人民群众对2023年度1.05亿元基本公共卫生服务资金使用绩效进行听证，畅通代表群众监督国家事务渠道，推进民主参与、促进高效理财、提升监督刚性。

四、高标准保障代表履职，着力凝聚全区人大代表智慧力量

充分发挥人大代表作用，是做好人大工作的重要基础。区人大常委会始终坚持代表主体地位，发挥代表来自人民、扎根人民的优势，支持保障代表依法行使权力、履行义务，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

（一）以服务为要，强化代表履职保障。加强履职能力建设。开展代表履职能力提升“十大行动”，建立常态化、规范化、专业化代表学习机制，组织人大工作制度专题辅导、新任街道议事代表履职培训，依托西南大学举办2期代表学习班，持续提升代表政治鉴别、调查研究、联系群众、依法办事等履职必备能力。畅通民意表达渠道。扩大代表对常委会和专工委工作的深度参与，邀请36人次代表列席常委会会议、185人次代表参加执法检查、调查研究、预算审查监督等工作。修订“主任接待日”制度，常委会领导开展“主任接待日”活动6次，走访接待区人大代表89名，收集交办意见建议81条。出台《关于探索推行区镇人大代表密切联系群众固定联系点制度》，全区建成联系点1157个，打通代表联系群众“神经末梢”。营造浓厚履职氛围。制定《区人大代表年度履职评价办法》，建立健全代表履职档案，规范代表日常履职情况登记，通报表扬成绩突出的区人大代表50名、代表工作单位10个、高质量代表建议57件，有效激发代表履职活力。

（二）以质效为本，强化代表建议工作。提高建议质量。坚持“无调研不建议”，首次深入分析代表建议情况并形成专题报告，指导镇街人大严把建议提出关，推动代表提出高质量建议。坚持重点督办。区委、区人大常委会、区政府领导牵头重点督办云篆山半山经济发展、做好花溪河综合整治后半篇文章等代表建议25件，分片包干督办其余建议460件。督办工作更加有力有效，目前已办结并答复代表484件，仅有1件闭会建议尚处法定办理期正在办理。开展量化评价。按照“341”评价机制，对建议承办单位进行一次性量化评价，建议办理情况满意率98.55%、基本满意率1.45%。区人大聚焦提出、交办、办理、监督、评价五个关键环节，“五环相扣、环环高质”的做法被《人民代表报》刊载。

（三）以实干为先，强化代表作用发挥。在提升发展质量中善作善为。持续开展“发挥人大代表作用·助推高质量发展”主题实践活动，累计收集群众意见5200余条、走访企业3600余次、助企纾困778件，代表直接创办市场主体34家，为全区高质量发展注入新动能。相关做法被全国人大《联络动态》刊载。在破解发展瓶颈中积极作为。市六届人大二次会议期间，巴南代表团提交代表建议34件，着力破解巴南经济社会发展堵点卡点。组织市人大代表集中视察巴滨地产、惠科金渝、恒安纸业等企业，聚焦培育发展新质生产力，助力工业经济高质量发展；专题调研南湖多彩植物园、雅昌美术馆、学苑书院等项目，推动农文旅融合发展。在急难险重任务中担当有为。区人大代表在乡村振兴、文明城区创建、服务民营企业等大事要事中当先锋、打头阵，在森林防火、信访包案化解、基层矛盾化解等急事难事中挑大梁、担重任，推动解决群众关心的突出问题，展现了新时代人大代表风采。

五、高要求加强自身建设，着力提升新时代人大工作质效

“四个机关”是人大自身建设的目标任务，也是人大依法履职的重要遵循。区人大常委会立足新形势新要求，全面提升人大工作变革重塑能力、整体履职效能，着力建设让党放心、让群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

（一）党建统领机关建设。认真履行全面从严治党政治责任，持续完善党建工作责任体系和工作链条，加强“红岩先锋”变革型组织建设，开展机关党员党性教育活动，推动机关创建示范党支部。纵深推进清廉人大建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续巩固拓展为基层减负工作成果。深化“党建统领·民呼我应”党建品牌，引导党员积极参与基层治理，接续帮扶丰盛镇油房村，认种撂荒地，助销农产品。

（二）数字赋能精准履职。按照全市数字人大建设整体架构，积极推进区级层面各项任务落实，加快预算联网监督系统迭代升级，构建国资监督应用场景，实现市人大规范性文件融e查、代表议案建议管理、代表日常服务管理等应用与区城运中心有效贯通，数字人大建设实现新提升。

（三）聚力讲好人大故事。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。积极参加全国人民代表大会成立70周年庆祝活动，区人大获评“人民代表大会制度的重庆实践”图片展优秀组织单位。加强人大新闻舆论阵地建设，管好用好“巴南人大”门户网站、微信公众号等平台，推动“一网一微”深度融合。与镇街人大加强联动、同向发力，全方位宣传人大制度和工作成效，《中国人大》《人民代表报》《公民导刊》等国家级、市级媒体刊物刊发巴南人大工作情况280余篇。山东滨州市、浙江安吉县、永川区等11批次市内外人大来区考察交流，传递人大正能量、展现巴南新形象。

（四）打造高效履职团队。修订区人大常委会和主任会议议事规则，健全议事程序、优化工作流程、提升会议质量。开展新一轮人大机关制度修订，完善制度规定38项，推动人大机关工作制度化、规范化、程序化。组织区人大常委会领导、专职委员、机关干部常态做好联系镇街工作，派出300余人次参与基层软弱涣散党组织建设、镇街森林防火、区委巡察、安全发展督察、典雅公司破产清算处置等区委交办专项任务。健全干部成长“选、育、管、用”全链条机制，重视人大青年干部队伍建设，持续营造唯实争先浓厚氛围，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

各位代表：

过去一年，我们依法履职、主动作为，区人大常委会各项工作取得丰硕成果。全国人大常委会副委员长洛桑江村、市人大常委会主任王炯先后来区视察，市人大常委会领导给予区人大工作多次批示，对巴南工作给予高度评价。我们深切感受到，区人大常委会各项工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导的结果，是全体人大代表、人大干部团结奋斗的结果；离不开“一府一委两院”的密切配合，离不开区政协的大力支持，离不开镇街人大的协同努力，离不开社会各界和全区人民的热情帮助。在此，我代表区人大常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足，主要是：增强监督刚性和实效，打造硬核监督成果还需持续加强；丰富各层级民主形式，打造践行全过程人民民主基层单元还需持续加力；深化人大工作改革创新、数字化变革还需加快步伐；常委会自身建设始终在路上，还需持续用力、更加努力。我们将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，进一步加强和改进工作，努力在新时代新征程上展现人大工作新作为。

2025年的主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以服务保障全区为现代化新重庆建设作出更大贡献为总牵引，以全面深化改革为动力，以取得“四个显著效果”为目标，深入践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，奋力打造具有辨识度的人大工作高质量发展标志性成果。

一、在坚持党的领导上体现更高站位

把旗帜鲜明讲政治落实到人大工作方方面面，做到中央、市委和区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。牢牢把握正确政治方向。严格执行《区人大常委会党组工作规则》《区人大常委会党组向区委请示报告重大事项的规定》，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保“总书记有号令、党中央有部署、重庆见行动、巴南见实效”贯穿到人大履职各方面各环节全过程。持续强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，认真落实理论学习中心组学习制度，开展制度理论研究，推动人大理论进党校，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述，不断提升人大工作理论水平。始终聚焦中心大局。紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，逐项抓好贯彻落实全国人民代表大会成立70周年庆祝大会精神任务清单的闭环落实，推动党中央、市委和区委决策部署在巴南上下贯通、全面执行。

二、在服务中心大局上彰显更大担当

把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，在现代化新重庆建设“大场景”中找准人大履职切入点和发力点，增强履职主动性、针对性和实效性。推动宪法法律在全区有效实施。有序组织法律法规执法检查、深入推进规范性文件备案审查、严格落实宪法宣誓制度，开展好国家宪法宣传周活动，为推动全区经济社会高质量发展营造良好法治环境。加速推进重庆公路物流基地有限公司基层立法联系点建设，更好发挥作用，争创市级基层立法联系示范点。增强监督刚性和实效。健全完善从审议、交办、督办、反馈到满意度测评、社会公开全链条闭环监督体系，更好地寓支持于监督之中。强化监督协同，进一步完善区人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，探索建立人大监督与纪检监察、巡察、审计、财会监督贯通融合工作机制，打造硬核监督成果。全年开展监督议题不少于30项。强化人大预算决算审查、国有资产管理、政府债务管理、法治政府建设监督。围绕成渝地区双城经济圈建设、培育壮大“1246”现代化制造业产业集群、国际消费中心城市建设、科技创新和产业创新深度融合、优化营商环境等开展重点监督，助力高质量发展；围绕乡村振兴、城市更新、义务教育优质均衡等开展常态监督，增进民生福祉；围绕“大综合一体化”城市综合治理、区城运中心及镇街“141”基层智治体系运行、城乡结合部中小微企业安全生产等开展刚性监督，筑牢安全底线。强化人大选举和任命的国家机关工作人员履职监督，推动国家机关依法履职。提高讨论决定重大事项科学性。以新质生产力培育、绿色低碳发展、就业增收等事关改革发展大局的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展前瞻性专题调查研究，确保讨论决定重大事项更加精准、更加聚焦。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一，依法选举决定任免国家机关工作人员。

三、在践行全过程人民民主上争创更大成果

充分发挥人民代表大会制度优势，丰富各层级民主形式，切实把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。增加代表列席常委会会议人数，组织代表全过程参与专工委重点工作，更好发挥专业小组代表作用。深化“两联一述”和主任接待日活动，健全完善代表联系选民制度、全面推行代表固定联系点制度、有序实施国家机关同人大代表双向联系，进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。推行“无调研不建议”，加强代表建议跟踪督办，推动实现代表建议“内容高质量、办理高质量”。打造践行全过程人民民主基层单元。落实《市人大常委会关于区县乡镇实施民生实事项目人大代表票决制的决定》，完善《区人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制工作办法》，加强专项经费保障，优化工作流程；提升区人大“年中会议制”、镇人大“‘3+N’季会制”、街道议事代表会议制度、代表民主议事制度运行质效。丰富人民群众有序参与人大工作平台载体。迭代升级代表之家（站、点），建成投用区人大代表之家，在园区、企业、商会建立代表联络点，将全过程人民民主的“根系”延伸到生产一线。总结推广鱼洞街道“5+N”矛盾纠纷调处机制、莲花街道“代表+”、二圣镇代表约见行政负责人等做法，推动代表作用发挥嵌入基层治理体系，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

四、在提升履职实效上实现更大进步

锚定“四个机关”定位要求，迭代完善人大工作高质量发展的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，注重变革重塑，提升履职能力。深化人大工作改革创新。持续深化理论和实践创新，牵头做好全区民主与法制领域改革工作，把完善高质量民主制度和促进高效能区域治理有机结合起来，推进建设具有辨识度的全过程人民民主制度体系。加快人大数字化变革。按照市人大数字人大建设整体架构，建好用好预算联网监督、国资管理联网监督、规范性文件融e查、人大代表全渝通等系统，促进人大履职智慧化。打造“红岩先锋”变革型组织。认真履行全面从严治党政治责任，深化“党建统领·民呼我应”党建品牌，巩固拓展主题教育成果，深入抓好党纪学习教育成果转化，纵深推进清廉人大建设，持续营造良好政治生态。打造适应现代化要求的人大履职团队。落实“四下基层”制度，加强人大干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，优化镇街人大工作赛马比拼机制，推动人大干部队伍保持奋进者姿态、激发创造性张力。

各位代表，做好新时代新征程人大工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，牢记重托、勇担使命，唯实争先、奋发有为，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现更大作为，为推进巴南经济社会高质量发展和民主法治建设作出更大贡献！